Верховный Суд запретил по-разному оценивать цену закупки для участников на УСН и с НДС

Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ вынесла определение от 31 июля 2026 г. № 308-ЭС26-2840 по спору о правилах оценки заявок в закупке.

Суть спора

Организатор закупки провёл запрос предложений на поставку. Условия закупки предусматривали оценку заявок по критерию "цена договора" без учёта НДС для участников, применяющих упрощённую систему налогообложения (УСН) — это вызвало жалобу в антимонопольный орган.

Позиция Верховного Суда

ВС указал, что оценка заявок без учёта НДС для участников с разными системами налогообложения нарушает принцип равноправия, установленный законом № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". Позиция нижестоящих судов о том, что такое условие обеспечивает выбор наилучшего кандидата и реальную конкуренцию, признана ошибочной.

Закон требует единого подхода к оценке ценовых предложений всех участников независимо от применяемой ими системы налогообложения. Разные критерии оценки для плательщиков НДС и участников на УСН создают дискриминационные условия и ограничивают конкуренцию.

Как правильно

Цена договора должна быть установлена единым значением для всех участников, с указанием, включает ли она НДС. Оценка ценовых предложений должна производиться в том виде, в котором они поданы — применение вычета НДС или изначальное сопоставление без его учёта может создать преимущество одних участников перед другими.

Кого касается

Заказчиков, проводящих закупки по 223-ФЗ, — стоит проверить действующую документацию о закупке на предмет раздельной оценки цены для участников на разных системах налогообложения. Участников закупок на УСН — при обнаружении такого условия есть основание для жалобы в антимонопольный орган со ссылкой на эту позицию ВС.

Источник: ГАРАНТ.РУ.